АЛГОРИТМ ПЕРШОЧЕРГОВИХ ДІЙ щодо ліквідації наслідків збройної агресії рф, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, на деокупованих територіях України
1. Обласна (районна) державна / військова адміністрація на відповідній території:
1.1. Створює Координаційний штаб з питань відновлення, до складу якого залучаються представники територіальних органів ДСНС, Нацполіції, ОМС (розташованих на відповідній території).
2. Виконавчий орган відповідної сільської, селищної, міської ради / військова адміністрація (далі – уповноважений орган), Координаційний штаб:
2.1. Визначає (разом з територіальними органами ДСНС, органами управління та силами цивільного захисту) зони можливого ураження - потенційно небезпечні території, на яких внаслідок бойових дій заподіяна шкода об’єктам, є ймовірність забруднення вибухонебезпечними предметами, внаслідок чого виникає загроза життю або здоров’ю людей.
2.2. Організовує оповіщення суб’єктів господарювання та населення про ризики, пов’язані із перебуванням у зонах можливого ураження.
2.3. Визначає місця знищення виявлених вибухонебезпечних предметів.
2.4. Складає план робіт з обстеження територій на наявність вибухонебезпечних предметів.
2.3. Повідомляє територіальним органам ДСНС, органам управління та силам цивільного захисту, правоохоронним органам щодо пошкодження / руйнування об’єктів.
3. ДСНС, Нацполіція, виконавчий орган відповідної сільської, селищної, міської ради / військова адміністрація:
3.1. Проводить обстеження (в тому числі земельних ділянок) на наявність вибухонебезпечних предметів.
3.2. Виконує піротехнічні роботи, пов’язані зі знешкодженням вибухонебезпечних предметів.
3.3. Виконує роботи з первинного демонтажу частин об’єктів або його окремих конструктивних елементів (у разі потреби) – з метою забезпечення доступу для аварійно-рятувальних служб;
3.4. Виконує роботи з пошуку постраждалих та загиблих фахівцями ДСНС із залученням комунальних служб та формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту, транспортування тіл (останків) загиблих;
3.5. Здійснює оперативно-слідчі дії правоохоронними органами у рамках кримінальних проваджень.
4. Виконавчий орган відповідної сільської, селищної, міської ради / військова адміністрація (далі – уповноважений орган):
4.1. Складає та затверджує Програму робіт з обстеження (далі – Програма робіт), яка повинна містити:
перелік пошкоджених/зруйнованих об’єктів, що підлягають обстеженню (найменування об’єкту, адреса розташування, інформація щодо юридичних чи фізичних осіб, що є власниками або управителями тощо);
черговість, строки та вид обстеження (комісійне/технічне), основні характеристики об’єктів та орієнтовний обсяг і склад робіт.
4.2. Забезпечує підготовку до проведення обстеження: збирання первинної інформації щодо об’єкту (наявної проектної та технічної документації, в тому числі інвентаризаційних справ, матеріалів технічної інвентаризації та технічних паспортів, виконавчої документації тощо), визначає джерела фінансування робіт з технічного обстеження.
4.3. Визначає місця для складування відходів, що утворилися внаслідок пошкодження об’єктів, виконання робіт з демонтажу.
4.4. Утворює та забезпечує роботу комісії з обстеження (відповідно до Постанови КМУ № 473), комісії з компенсації за пошкоджене житло (відповідно до Постанови КМУ № 381) та комісії з компенсації за знищене житло (відповідно до Постанови КМУ № 516).
4.5. Забезпечує проведення обстеження (після виконання безпекових заходів, передбачених п. 3) та внесення об’єктів до РПЗМ.
4.6. За результатами обстеження визначає перелік об'єктів, що підлягають відновленню:
- поточний ремонт (“легкі” пошкодження);
- реконструкція / капітальний ремонт;
- нове будівництво (зруйновані об'єкти).
Першочерговому відновленню підлягають:
об’єкти житлово-комунального господарства (електро-, газо-, теплопостачання, водопостачання та водовідведення, а також їх мережі);
об’єкти житлового фонду, а саме багатоквартирні житлові будинки, гуртожитки;
об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури (автомобільні дороги, штучні споруди тощо);
об’єкти соціальної інфраструктури (об’єкти закладів дошкільної, загальної середньої освіти; закладів охорони здоров’я, закладів соціального захисту населення), будівлі адміністративного призначення, в тому числі такі, в яких надаються адміністративні послуги, розміщуються органи управління та сили цивільного захисту, зокрема пожежно-рятувальні підрозділи та аварійно-рятувальні служби.
4.7. Аналізує наявність робочої сили (будівельників, інженерно-технічного персоналу (експертів з обстеження, архітекторів, інженерів-проектувальників, експертів, екологів тощо), машин та механізмів, будівельних виробів, необхідних для відновлення.
4.8. Визначає джерела фінансування робіт з відновлення (місцевий бюджет, державний бюджет, кошти міжнародної фінансової допомоги, кредитні кошти).
4.9. Готує та подає пакет документів (відповідно до плануємого джерела фінансування) для отримання фінансування на відновлення об'єктів.
4.10. Визначає замовника будівництва.
4.11. Забезпечує демонтаж пошкоджених/зруйнованих об'єктів (їх частин), організацію робіт щодо збирання, попереднього сортування та відокремлення небезпечних відходів (у разі можливості), транспортування та тимчасове зберігання відходів, що утворилися внаслідок виконання робіт з демонтажу.
4.12. Забезпечує виконання робіт з відновлення пошкоджених/зруйнованих об'єктів:
1) для об'єктів, що можливо відновити шляхом поточного ремонту:
- складання дефектних актів, що містять переліки та обсяги необхідних робіт;
- складання кошторисної документації;
- визначення будівельної підрядної організації та організація виконання відповідних робіт.
2) для об'єктів, що можливо відновити шляхом будівництва (капітального ремонту, реконструкції, реставрації, нового будівництва):
- визначення проектної організації та забезпечення розробки проектної (науково-проектної) документації, в тому числі кошторисної її частини;
- забезпечення експертизи проектної документації;
- визначення будівельної підрядної організації та організація виконання відповідних робіт.
4.13. Забезпечує роботу комісій з надання компенсації за пошкоджене/знищене житло.
